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包括林子倫、孫友聯、孫迺翊、彭揚凱、黃嵩立、葉大華、劉梅君、藍佩嘉等8位總統府人權諮詢委員會成員聯合投書指出,勞動基準法》修法有違《經濟社會文化權利國際公約》、《經社文公約》,對此表達嚴正關切,更批評勞基法草率修法不只讓台灣人民的勞動權利哪家銀行貸款利率低受到侵害,也顯示政府在重大政策上便宜行事、欠缺思慮。
針對這次勞基法修法,8名總統府人權諮詢委員提出三大問題:
第一、修法過程草率,缺乏充分評估和參與。民進黨政府本可就《勞基法》之各種修訂提案,進行詳實的政策影響評估、廣泛徵詢社會各界意見,進而提出一套可以兼顧產業差異與勞動權利的新版本。然而,《勞基法》修訂過程極為倉促,沒有評估過程、參與程序,勞動部也提不出明確的政策辯護,明顯違銀行貸款率利最低反程序正義。未來,恐將引發更嚴重的社會對立。
第二、勞動力不可儲存,勞基法32-1條嚴重損害勞工權益。企業運作固然需要彈性,但勞動力不如一般原料,不可儲存或任意調度,需要充分的休息。本次修法中對於加班時數、輪班休息間隔、休假等規定放寬,在工會與勞資會議無法與資方有效抗?的狀況 下,可能大開過勞之門。
第三、降低勞動基準,不利產業升級、付出大量社會成本。過勞的工作環境,是衍生少子化國安危機的關鍵因素,也衝擊年金、教育、勞動市場等各方面,造成整體社會生產力的下降。台灣產業若僅追求降低勞動力成本,而非提升技術與管理能力,對於提升台灣競爭力實有害無益!
總統府人權諮詢委員希望勞動部及兩公約之主責機關,應依《經濟社會文化權利國際公約》與《經社文公約》兩公約施行法之規定,針對本次修法提出檢討和報告,以落實政府之人權義務。
針對投書內容,總統府發言人黃重諺回應說,感謝孫友聯等學者專家對於勞動者權益的關注。一直以來,政府相當重視勞工權益的保護,有關這次修法,政府各部門也會持續向各界說明並落實保障勞工權益。下階段包括青年低薪、弱勢勞動者的照顧,受薪族群的生活減壓等,也都是執政團隊今年最重要的工作。目前政府也正全力推進經濟轉型,讓整體產業與勞動結構都能持續往正向發展。
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